1986년 인천 5.3 운동과 10.28 건대항쟁의 실패 이후 5공 정권의 엄혹한 민주화세력 탄압으로 전국은 얼어붙었다.
6월 항쟁은 1987년 1월 박종철 고문치사 사건을 계기로 6월 29일까지 전국적으로 벌어진 반독재 민주화운동으로 6월민주항쟁, 6·10민주항쟁, 6월민주화운동, 6월 민중항쟁 등으로 불리기도 한다.
박종철 고문치사사건과 4·13호헌조치, 그리고 시위 도중 이한열이 최루탄에 맞아 사망한 사건 등이 도화선이 되어 6월 10일 이후 전국적인 시위가 발생하였다.
이에 6월 29일 민정당 대선후보 노태우는 민주화를 위한 요구사항을 대폭 수용하고 직선제 개헌을 받아들이는 실질적 항복선언을 하게 된다.
마침내 대통령 직선제로의 개헌이 이루어졌고, 1987년 12월 16일 직선제 대통령 선거가 치러졌다.
6월 항쟁은 과거사 청산을 가져오지는 못하였지만, 대한민국의 민주주의가 발전함으로써 경제뿐만 아니라 시민사회운동이 비약적으로 성장하는 효과를 가져왔다.
당시 경찰은 운동권 선배 박종운의 행방을 캐묻기 위해 서울대학교 언어학과 3학년에 재학 중이던 박종철을 1987년 1월 13일 자정 경 하숙집에서 치안본부(現 경찰청) 대공분실 수사관 6명에게 연행하였다.
‘대학문화연구회’ 선배이자 ‘민주화추진위원회’ 지도위원으로 수배 받고 있었던 박종운을 잡기위해 연행한 것이었다.
취조실로 연행해간 공안 당국은 박종철에게 박종운의 소재를 물었으나, 박종철은 순순히 대답하지 않았다.
경찰은 잔혹한 폭행과 전기고문, 물고문 등을 가하였고, 박종철은 끝내 1987년 1월 14일 치안본부 대공수사단 남영동 분실 509호 조사실에서 사망했다.
이에 경찰은 물고문 사실을 은폐할 목적으로 갖은 공작을 펼쳤다.
그래서 생겨난 희대의 망언이 "탁!" 하고 치니까 "억" 하고 죽더라이다. 경찰의 발표는 "심문 과정에서 실토하라고 책상을 내리쳤더니 심장마비로 억 하고 죽었다"는 것이었고, 이를 언론에서 기사로 다루며 헤드라인으로 뽑아낸 문구가 바로 "탁!" 하고 치니까 "억" 하고 죽더라이다. 이다.
그런데 박종철 사망 후 부검을 실시해본 결과 박종철의 시체는 수많은 피멍과 물고문, 전기고문의 흔적들이 역력했고 부검의가 고문에 의한 사망임을 정식으로 확인하면서 사태는 일파만파로 커졌다.
사건 진상의 일부가 공개되자 2월 7일 전국 주요 도시에서 "박종철군 범국민추도식" 및 도심 시위가 열렸고 이어 3월 3일에는 "박종철군 49재와 고문추방 국민대행진"과 함께 또 다른 시위가 열렸다.
이후 4월 2일 서울대학교 학부모 130여 명이 ‘건국대학교 사태‘ 등 시국관련 구속학생의 징계철회를 요구하며 철야 농성을 벌였다.
하지만, 전두환은 그들의 요구를 들어주지 않았다. 그는 오히려 1987년 4월 13일 ‘대통령 특별담화‘를 발표, 개헌(改憲) 논의를 유보하겠다고 밝혔다.
"개헌 논의는 곧 있을 1988 서울 올림픽 끝나고 하자"는 말로 대통령 직선제 개헌 논의를 묵살했고, 국민들의 민심은 격앙되었다.
이때는 1980년에 대대적으로 체포되었던 신민당 출신의 정치인들이 5년 만인 1985년에 다시 대거 사면되고 이들이 다시 신한민주당을 구성해 총선에서 제1 야당의 자리를 차지한 이후의 시점이었다.
1985년부터 야당은 대통령 간선제 안에 대해 "헌법 개정 1000만 인 서명 운동"을 추진하는 등 개헌을 주장하고 나섰는데 여당에서도 이를 무시할 수 없어 대통령 간선제안에 대한 교섭을 진행하던 시점이었다.
민정당과 신민당 두 당이 제시한 개헌안의 내용은 구체적으로는 매우 달랐다.
여당인 민정당은 의원 내각제를 주요한 내용으로 삼은 반면 야당인 신민당은 대통령 중심제를 추구했다.
어째 여야 입장이 뒤바뀐 것처럼 보이기도 하지만 야권의 기세가 올라 있는 상황에서 대통령 선거가 벌어질 경우 대통령 중심제에 의해 가해질 충격이 더욱 크다고 볼 수 있으며 따라서 여권에서 대통령의 권한이 비교적 약한 의원 내각제안을 추진한 것이다.
이에 신민당 총재 이민우가 호응하는 이민우 구상이 나오면서 신민당은 대분열, 결국 김영삼, 김대중 세력이 일거에 탈당하여 새로 통일민주당을 창당한다.
대통령 취임 때부터 "7년 임기를 마치면 무조건 떠나겠다"고 약속해온 전두환은 퇴임 이후에도 실권을 유지하기 위해서 의원내각제 개헌을 구상하고 있었다.
국회의원 공천권을 가진 집권당 총재로 후계자 노태우를 세우는 것이다.
큰 틀에서는 개헌을 위한 위원회가 여야의 만장일치에 의해 추진되고 있었다.
그런데 정부가 호헌 조치로 이 논의 자체를 뒤집어 버리자 직선제 개헌으로의 변화를 고대하던 국민들의 반발을 받게 되고 만 것이다.
이후 전두환은 ‘대통령 선거인단 선거와 대통령 선거는 자유 경선의 분위기가 보장되는 가운데 1987년 내에 공정한 선거관리를 통해 차질 없이 실시할 수 있게 모든 노력을 다할것‘이라고 다짐했으며, 또 ‘민정당의 후임 대통령 후보는 조속한 시일안에 국민의 지지를 받을 수 있는 인물 가운데서 당헌 절차와 민주 방식에 따라 전당대회에서 선출되도록 할 것‘이라고 말했다.
이는 ‘호헌조치‘라는 그 이름대로 현행 헌법에 따라 권력을 이양한다는 것이었다.
그들은 국민들의 큰 기대를 얻을 것이라 믿었으나, 오히려 반발을 가져오는 요인이 되고 말았다.
1987년 4월 14일 천주교 김수환 추기경 등 각계 인사들이, 호헌 조치를 비판하는 시국 성명을 발표하기에 이른다.
5월 18일에는 명동성당 광주항쟁 7주년 미사에서 정의구현사제단 김승훈 신부가 박종철 고문치사사건이 경찰에 의해 축소·은폐되었음을 폭로하였다.
이에 제5공화국 정권을 비판하던 국민들은 전두환 군사독재정권의 옳지 못함에 크게 분노하였고, 이후 민주화를 요구하는 시위가 전국에서 일어났다.
5월 23일 "박종철 고문살인은폐조작규탄 범국민대회 준비위원회"가 결성되었고, 이들은 6월 10일에 규탄대회를 갖기로 결정하였다(그날은 노태우가 민정당 대선 후보로 선출된 날이기도 하다).
전두환은 후계자로 국무총리 노신영을 지명했으나, 5월 26일 고문치사사건에 대한 책임을 물어 노신영 국무총리를 경질하였다.
이후 이한기를 신임 총리로 교체하였다.
이튿날 전국의 재야지도자 2,200여 명이 함께 "민주헌법쟁취국민운동본부"를 결성하였고, 한국 기독교장로회 향린교회에서 발기인 대회를 열었고, "호헌조치 철최 및 직선 제개헌 공동쟁취 선언"을 발표하였다.
6월 9일 ‘6·10대회 출정을 위한 연세인 결의대회‘가 개최된 가운데, 참가 학생 이한열이 연세대 정문 앞에서 경찰이 쏜 최루탄에 뒷머리를 피격당하여 쓰러졌다.
6월 10일 잠실운동장에서 민정당 전당대회가 열렸고, 노태우 로 대통령 후보 가 결정된 소식을 듣고, 서울시청 광장에서 대규모 시위가 일어나고 재야민주세력 그리고 대학생은 물론 30대 직장인까지 대거 시위에 참여하였으며, 전국적으로 시위가 확산되었다.
6월 13일~14일의 주말이 찾아오면서 시위가 소강 상태에 이르렀고, 가장 우려했던 광주가 대학생보다는 광주 종교계 쪽이 주도를 했다.
기독교인 천주교, 개신교는 물론이고 10.27 법난으로 정권에 비교적 순응적이었던 불교계까지도 가세했는데 광주 불교계를 분노하게 한 것은 5월 18일, 5.18 민주화운동 7주기 추모법회가 열리고 있던 금남로 근처 원각사에 전경 60여명이 대웅전까지 난입해서 최루탄을 터트리고 학생들을 연행하는 일을 벌인 것이 계기가 되었다.
그러나 대학생이 비교적 조용함에 따라 청와대는 자신감을 회복했다.
이 자신감과 내각 내 온건파의 주장으로 치안 당국은 명동성당 농성자들에게 성당 농성을 중단하면 아무도 구속하지 않고 무사 귀가를 보장한다고 약속했으며, 농성자들은 찬반 투표 끝에 이 제안을 받아들이고 농성을 중단했다.
다행히 치안 당국의 약속은 지켜졌다. 그러나 이 모든 것은 오판이었다.
주말이 지나고 월요일이 되자마자 주말 시위가 소강 상태였다는 것이 믿기지 않을 정도의 인파가 다시 거리로 몰려왔다.
특히 지역의 주요 대학가들은 일제히 6월 15일을 신호탄으로 하여 본격적인 시위를 시작했다. 고건이 특별히 언급할 정도로 신경썼던 광주도 마찬가지였다.
당초 광주 대학가가 조용했던 이유는 전남대학교는 학교 축제로, 조선대학교는 학내 민주화 문제로 6월 10일 직후에 시위를 벌일 상황이 아니었기 때문이었다.
주말이 끝나자마자 전남대학교와 조선대학교는 항쟁 첫 주에 적극 가담하지 못한 것을 만회라도 하려는 듯 가장 격렬하게 항쟁에 나서기 시작했다.
또한 결정적으로 5.18 당시 광주 지역에서만 궐기가 일어나며 공권력이 광주에만 집중되며 1980년 지옥 같았던 5월을 기억하던 이들이 타 지역의 사태를 지켜보았다.
하지만 과거의 경험을 바탕으로 내부에서 정부의 눈을 피한 움직임은 계속되었고 가장 격렬하게 군부독재에 저항하던 광주는 6월 항쟁에 불길에 뛰어들었다.
이들은 서울에서도 명동성당 농성자들이 안전하게 귀가하는 것을 본 학생, 시민들은 정권이 밀리기 시작했다고 인식하며투쟁에 불을 붙였다.
6.29 선언이 있기까지 12일 동안 매일 150명에서 300명에 가까운 군중들이 광주서현교회에서 숙식을 해결했다고 할 정도로 투쟁은 격했다.
이한열 군의 중상으로 경찰이 무차별로 쏘아대는 최루탄에 반대하는 최루탄 추방 대회가 6월 18일 전국 각 도시에서 열렸다.
이때의 시위 참가자 규모는 150만 명으로 추산되었으며 이에 당황한 전두환 정권은 계엄령 선포까지 검토할 정도에 이르렀다.
집권세력은 국민의 거센 저항에 부딪혀 군대를 동원하여 강경 진압하느냐, 아니면 직선제 개헌으로 항복하느냐의 기로에 봉착하여 실제로 군의 투입을 거의 결정한 단계였다는데 이날 저녁 청와대 안가에서는 심야 대책 회의가 열렸다.
전두환은 이기백 국방부 장관, 각 군 참모총장, 고명승 보안사령관에게 6월 20일 새벽 4시를 기해 부산 지역에 위수령을 발동하자는 전제 아래 출동 준비를 점검하라고 지시했다.
경찰총수였던 권복경 전 치안본부장은 동아일보와의 단독 인터뷰에서 이런 사실을 밝혔다.
각하(전두환)는 1987년 6월 시위대가 부산 거리를 가득 메우자 군대를 투입해 진압하라고 명령했습니다. 국가가 뒤집힐 수 있는 결정이었습니다.
권복경 치안본부장은 "좀 심각하지만 경찰력으로 책임지고 막겠다" 면서 전두환을 설득하여 즉각적인 군 투입은 막았다.
6월 19일에도 시위는 계속되었다. 이제 전두환 정권으로서는 계엄령으로 군을 투입하든지, 아니면 물러서서 국민의 요구를 수용하든지 둘 중 하나를 선택해야 했다.
이날 오전 10시 30분, 청와대 대통령 집무실 옆 회의실에서 군 고위회의가 열렸다.
이는 비상 조치를 전제로 한 군대 투입 계획을 세밀히 점검하는 자리였다.
전두환은 다음날 새벽 4시까지 군대가 모두 점령지로 이동하도록 지시하면서 "이것은 계엄령이 아니라 계엄령에 플러스 알파를 하는 비상 조치"라고 말했다.
그러면서 "군대도 동원할 수 있고 군법 회의도 할 수 있고 정당 해산까지도 가능해요. 안기부 등에서 다 준비가 되어 있지" 라고 했다.
이에 따라 군대 투입을 통한 무력 진압을 실시하기로 최종 결정이 났으며 수도권 외곽에 주둔 중이던 충정부대들을 서울 외곽 지역에 집결시켰다.
당시 전차병 출신의 증언에 의하면 이미 출동 준비를 마치고 서울 진입 명령만 기다리고 있던 상태였으며 수방사 소속 병사들 역시 명령만 내려지면 바로 투입할 수 있게 출동준비를 이미 끝마친 상태였다고 한다.
정부는 청와대 출입 기자들에게 19일 밤 10시 대국민 담화를 발표할 것이며 이와 동시에 군대를 투입하여 무력 진압으로 소요 사태를 종결할 것이라고 통보하였고 기자들은 이 내용을 본사에 보고하였다.
어쩌면 5.18 광주를 뛰어넘는 상황이, 그것도 수도 서울 한복판을 비롯한 전국 각지에서 벌어질 수 있었던 것이다.
이는 경찰력이 시위 통제에 완전히 실패하고 있었기 때문이었다.
권복경 치안본부장이 어떻게든 경찰력으로 책임지겠다고 말하긴 했지만, 이는 군 투입이라는 최악의 사태를 막기 위한 발언이었을 뿐, 경찰력의 대응 능력 한계는 누가 보아도 명백했다.
서울의 급증하는 시위대를 막기 위해 지방의 경찰력을 계속해서 소환하여 투입했으나 역부족이었고, 오히려 지방의 경찰력 공백만 불러오는 실정이었다.
그리고 지방의 시위는 서울과 달리 과격성을 띠고 있었다. 몇몇 사례를 살펴보면 다음과 같다.
상술했듯이 6월 10일 마산에서 열린 대한민국 A팀과 이집트 간의 축구 경기가 최루 가스 탓에 중단되고 표 환불을 요구하던 관중들이 요구가 받아들여지지 않자 대거 시위에 합세하여 1,500명이었던 시위대가 3만 5,000명으로 대거 불어났으며 양덕, 자산동 2개 파출소가 전소되었고 민정당 국회의원 우병규의 사무실이 습격받아 전두환과 우병규의 사진에 대한 화형식이 거행되었다.
또, 순찰차나 전경 버스 같은 경찰 차량, 안기부 직원의 차량, KBS와 MBC의 보도 차량도 분노한 시위대에 의해 습격받아 전소되었으나, 경찰력은 이를 막아내지 못하고 방어에 급급해야 했다.
6월 13일 부산에서는 전방입소 훈련을 마치고 돌아오던 부산수산대, 경성대 학생 천여 명이 부산역에 한꺼번에 쏟아져 나와 "독재 타도", "호헌 철폐"를 외치며 연좌 농성을 벌이고, 지나가던 시민들과 대합실에 있던 시민들이 합세해 1만 명으로 불어났다.
시민들은 인근 상점에서 쭈쭈바를 수십 개씩 사서 시위대 위로 던지며 응원했다. 시위대는 경찰의 진압으로 흩어져 남포동과 서면에서 시위를 계속했다.
6월 15일, 충청남도 대전시(현 대전광역시)에서는 충남대, 목원대, 한남대, 배재대, 대전대 등에서 학생들이 일제히 교문 봉쇄선 돌파를 시도했고, 병력 대부분을 서울에 차출당한 충남 경찰은 모든 학교에서 방어선이 돌파당했다.
쏟아져나온 학생들과 이에 합세한 시민들이 대전 도심을 가득 메웠고, 이에 대전 치안당국이 타협안을 제시해 대전역까지의 가두시위를 보장하고 진압하지 않을 것임을 약속했다.
다른 때 같았으면 협상에 나선 치안당국 책임자가 온건하다며 처벌받을 일이었지만, 그때의 상황이 워낙 급박해서 별다른 일은 없었다.
6월 16일, 부산에서는 부산대생 5천여 명 등 9개 대학생 1만여 명이 비상 학생총회를 개최하고 시내에서 연합 시위를 벌였다.
대청동 사거리에서 시위대 5천여 명은 충무동 시위대와 합세하면서 남포동 거리를 완전히 뒤덮어버렸고, 시위대는 금방 1만여 명을 넘어섰다.
대중집회를 마친 남포동 시위대는 인근 시청 옆 부산MBC 방송국으로 향했다.
경찰은 시청 앞을 최후의 저지선으로 삼아 차단했다. 경찰 저지선까지 이동한 시위대는 연좌시위를 하기 시작했다.
경찰은 평화적 연좌시위도 아랑곳 않고 몇 차례 경고방송과 함께 곧바로 최루탄을 난사하면서 진격했다.
흩어진 시위대는 국제시장과 대청동, 보수동 등지로 나뉘어 시위에 들어갔다. 대청동 사거리에서 폭력진압에 항의하며 시위를 벌이던 소규모 시위대는 경찰 진압에 밀려 영선고개 쪽으로 피하다가 가톨릭센터 앞에서 멈췄다.
이들은 인근 공사장에서 가져온 철근과 벽돌, 시멘트 포대 따위로 바리케이트를 쌓았다.
이윽고 몰려온 경찰들의 최루탄이 난무하는 가운데 본격적인 투석전이 벌어졌다.
최루탄을 난사하는 경찰은 집요하게 해산을 시도했고, 시위대는 물러서지 않았다.
경찰이 전방위적으로 시위대 해산 작전을 펼치면서 시위대는 고립되기 시작했다.
시위대 중 일부는 만일의 사태에 대비해 가톨릭센터와 접촉했고, 심각성을 인지한 가톨릭센터가 비상시에 센터 안으로 들어와도 좋다고 허락해 피신하고, 가톨릭센터를 항쟁의 중심지로 만들 것을 결의했다.
6월 16일, 진주에서도 시위대에 의해 파출소 4곳이 공격받아 불탔고, 전경 병력 주둔지였던 한국도로공사 진주지사가 공격받았으며 시위대가 남해고속도로를 점거했다.
6월 17일, 전날에 이어 시위를 이어가던 진주 경상대 학생들이 남해고속도로로 재차 진입, 도로를 점거하고 LP 운반 차량 2대를 탈취하여 폭파 협박을 하며 진주시내 진입을 시도해 정촌파출소를 불태웠다.
이 초유의 사태에 치안당국도 경악하여 경찰특공대까지 투입, 시위대를 겨우 해산시키고 운반 차량을 재탈환했다. 하지만 그날 밤에 시위대가 다시 뭉쳐 경전선 철도를 점거하는 바람에 철도 운행이 일시 중단되었다.
6월 17일, 마산에서는 10일에 이은 대규모 시위가 이어져서 산호1파출소, 의창군청, 노동부 마산사무소(현 고용노동부 창원지청 마산고용센터)가 공격받았고 방범초소가 전소되었다.
6월 18일, 부산에선 2만여 명의 시위대가 가톨릭센터를 거점으로 집결하여 대청동, 충무동, 남포동 일대를 장악하고 출동한 경찰 병력을 향해 인근 공사장의 철근, 벽돌 등으로 격렬히 저항했다.
이들은 밤이 되면서 '한열이를 살려내라', '독재타도/호헌철폐' 등지의 4.4조 음률의 구호를 외치며 촛불을 들고 범일동 및 좌천동 고가를 향해 전진했다.
그러나 좌천동 고가 경찰 저지선에서 최루탄이 무차별 난사되는 중에 회사원 이태춘 씨가 최루탄을 직격으로 맞아 다리 밑으로 떨어져 인근 봉생병원으로 급히 후송되었다.
이 소식에 분노한 시민들은 저지선을 뚫어 KBS부산방송총국을 습격, 화염병을 던져 집기 일부를 파손했으며 밤사이 경찰 저지선을 무너뜨렸다.
이날 서면~범내골 일대에는 30만 명이 운집해 6월 항쟁 최대의 시위가 일어났다.
6월 18일, 춘천에서는 강원대와 한림대를 중심으로 한 대학생 및 시민 1만여 명이 경찰 저지선을 뚫고 시내에서 격렬하게 시위를 벌이며 주요 관공서와 파출소, 방송국 등을 습격했고, 시위가 이어지던 19일 새벽 1시경에는 일시적으로 강원도청을 점거하였다.
몇몇 전경 부대는 접전 중에 진압장비 다수를 빼앗겨 시위대에게 불태워졌고, 경찰 차량 몇 대도 전소되었다.
6월 19일, 부산에서는 10개 대학 및 3개의 전문대 학생들이 시내로 몰려나와 경찰 기동대를 무장해제시키고 진압장비를를 탈취했으며, 초량파출소, 남포1, 2, 3파출소, 보수1파출소, 부산진파출소 등에 방화하고 집기를 파손했다.
6월 19일, 대전시에서는 과격 시위대가 탈취한 버스가 대전역 광장에서 휴식 중이던 충남제2기동대 전경 대열을 덮쳐 전경 1명이 숨지고 2명이 중상을 당했다.
6월 19일, 청주에서는 충북대학교생 200여 명으로 시작된 시위가, 최루탄 파편에 유아가 맞아 다치는 등의 일이 벌어지면서 총 1만 명이 넘는 시위대로 크게 불어났다.
이 기세를 타고 청주시청, 민정당 충북당사, 사직경찰서, KBS청주방송총국, 충청일보사 등에 화염병 및 투석 공격을 감행했다.
6월 19일, 충주에서는 건대생 200여명을 포함한 시위대 1천여 명이 가두 시위에 나서며 KBS충주방송국과 민정당사, 신민당사, 전신국, 용암파출소 등을 공격했다.
충북 경찰 역시 다수 경찰력이 서울로 차출되고 남은 경찰력 중 다수가 청주에 결집한 상황이어서 고작 1천여 명에게 속수무책으로 털렸다. 결국 옆동네인 제천에서 급히 경력을 지원받아 시위대를 해산시켰다.
6월 20일, 19일에 이어 청주에서는 연이틀 연속으로 대규모 시위가 일어나 KBS 차량을 불태우고 석교파출소를 함락시키고 영운파출소를 전소시켰다.
6월21일에도 시위에 나서서 3일 연속으로 시내로 나아갔고 19일 공격한 KBS 및 충청일보사를 다시 공격했으며 이후 전경들에 밀려 퇴각하는 와중에도 사창파출소를 공격해 불태웠다.
6월 21일, 부산에서는 대규모 시위가 벌어져 806명이 연행되었다. 이 시기에 부상자가 속출해 부산대 의대·치대, 동아대 의대, 고신대 의대 4학년생을 중심으로 진료반을 구성해 남포동 국도극장 앞에 고정 진료소를 설치했고, 이동 진료반도 구성했다. 제약사에서는 약품을 트럭 채로 실어 날라 주기도 했다.
6월 23일, 제주도(현 제주특별자치도)에서는 연 3일째 가두시위를 벌인 제주대학교 학생 7백여명이 제주시내 도심지에서 최루탄을 쏘면서 진압하는 경찰에 맞서 투석전을 동반한 격렬한 시위를 벌였다.
이 과정에서 제주대생들은 중앙로 지하상가 공사장에 세워져 있던 도로포장용 중기 1대를 밀고 나오고 제주시청 소속 제주7가1050호 지프를 공격해 전복시키기도 했다.
이후 11시 30분께 지난 22일부터 학생 1백여명이 농성을 벌이고 있던 중앙성당으로 가 합류했다가, 24일 새벽 학교와 성당측의 주선으로 연행학생들이 모두 풀려나오자 농성을 풀고 귀가했다.
6월 26일 안양에서는 시위대에 의해 경찰관사와 안양파출소가 공격받아 불에 탔고, 민정당 안양지구당도 마찬가지로 전소되었다. 노동부 안양출장소(현 고용노동부 안양지청)도 사측 편만 든다는 노동자들의 분노가 시위에 담겨지면서 같이 공격받아 불타올랐다. 그리고 안양 경찰은 패퇴했다.
6월 26일 대구에서는 명덕로터리 2.28 기념탑[48]에서 출발한 시위대가 반월당으로 행진하며 최소 1만여 명 이상이 시위에 참여했고, 밤 10시 40분 민정당 대구 제3지구당(남구, 수성구) 이치호 의원 사무실에 시위 군중들이 난입, 사무실 집기와 유리창 등을 부수고 노태우의 대통령 후보 선출을 알리는 당보를 길거리에서 불태웠다. 파출소 5곳도 습격받았고 그 중 3곳이 불에 탔다.
6월 중순으로 접어들면서 치안력의 한계는 명백해졌다.
경찰들은 지방에서 공세적 진압을 사실상 포기하고 행정기관 등을 중심으로 한 거점 방어에 치중해야 했으며, 그조차도 한계가 다가오고 있었다.
일부 지역에서는 보급받은 최루탄이 바닥나서 전경들이 시위대와 투석전으로 맞대응하는 상황까지 내몰렸고, 각지에서 경찰 부대가 시위대에 압도되어 퇴각하거나 얌전히 항복한 뒤 무장을 해제당하고 쫓겨나는 일마저 줄이었다.
시위가 워낙 대규모에 전국 각지에서 동시다발적으로 일어나다보니, 지방의 시위진압 부대들은 어느 한 도시에 머물지 못하고 열심히 버스타고 돌아다니며 이곳 막고 다시 이동해서 저곳 막는 싱황 있었다.
지역마다 민정당사, 도청 및 시군청, KBS 방송국, 파출소 등은 제1 공격대상이 되어 화염병과 돌멩이가 날아들었다.
6월 13일 고건 내무부 장관은 전두환에게 서울의 시위는 현재 치안력으로 진압 가능하지만 시민들이 경찰이 아닌 시위대에 호응, 동조 및 가담하면서 경찰들의 사기가 매우 떨어지고 있다고 보고한 바 있었다.
그리고 시위가 확산되면서 경찰들의 체력도, 사기도 바닥까지 떨어져가고 있었다. 무엇보다 최루탄이 바닥나고 있었다. 경악한 당국은 공장을 풀가동했지만 생산량은 소모량을 도저히 따라잡을 수 없었다.
최루탄까지 바닥난다면, 체력과 사기까지 바닥인 경찰은 맨몸으로는 도저히 시위대를 상대할 수 없었다.
이런 상황에서 전두환은 군부를 통해 구체적인 병력 동원 계획을 수립하고 있었다.
6월 17일, 작전명령 제87-4호에 의한 병력 동원 계획이 수립되었다.
비상계엄을 선포한 후, 후방을 담당하는 2군이 중심이 되어 각 지역의 위수군단 군단장이 지역별 계엄사령관을 맡으며 부산경남지구와 충남북지구를 특히 핵심 지역으로 설정하였다.
또, 전방에서 4개 사단을 차출하고 특전여단 6개와 해병연대 2개, 그리고 각 군단 직할대인 특공연대 4개를 동원해 서울을 중심으로 부산, 마산, 대전, 대구 등 시위가 거센 곳에 집중 배치하기로 하였다.
육군참모총장 박희도는 철도청과 병력 동원을 위한 열차 수송계획의 협의까지 마친 상태였다.
그때 세워진 작전 계획은 다음과 같다.
26사단, 3특전여단, 해병 2개 연대를 11군단에 배속
9사단을 9군단에 배속
7·11특전여단을 31사단에 배속
706특공연대를 39사단에 배속
20사단, 30사단, 1·5·9특전여단, 701·705·708특공연대를 수방사에 배속
심지어 항공여단이나 화학부대도 동원하려고 하였다.
무력 진압에 대한 정보는 당연히 시위 지도부에게도 전달되었으며, 시위 지도부는 유혈 사태에 대비하여 비상 연락망을 가동하고 길거리에서 시위하는 시민들 틈에 섞여서 연행당하는 것을 최대한 늦추기 위한 대비를 하였다.
미국의 정계와 여론도 결코 전두환에 호의적이지 않았다.
남미에서 자국의 이익을 위해 독재정권을 지원하곤 했지만, 그래도 미국은 자유민주주의 국가였고 군부정권이 민주화를 요구하는 시위대를 강경하게 진압하는 것을 좋게 볼 리 없었다.
미국은 1980년 5.18 민주화운동 때에는 침묵했다. 당장 1980년 내내 미국 외교가와 정계의 최대 관심사는 이란 이슬람 혁명과 그 여파로 일어난 주 이란 미국 대사관 인질 사건이어서 백악관이건 국무부건 한국에 관심을 기울일 여유가 없었다.
여론 역시 마찬가지여서 미국의 여론이나 언론은 외교관을 포함한 자국민들이 대거 인질로 잡힌 테헤란에 관심을 기울였지, 자국민의 안전과 관계가 없는 한국에는 관심이 없었다.
더구나 현지시각 1980년 5월 18일(한국시각 5월 19일)에 발생한 마이애미 인종폭동 및 세인트 헬렌스 화산 폭발로 미국의 여론은 더더욱 한국에서 멀어졌다.
설상가상으로 미국 경제마저 불경기에 접어들던 시기였는지라 그야말로 한국 문제는 오비삼척이었다.
심지어 더 나아가 5월 23일에 존 위컴 한미연합군사령관이 한국군 20사단의 광주 투입을 승인해 광주로의 군 투입을 묵인했고, 1981년에 부임한 리처드 워커 주한미국대사도 1982년에 재야 민주인사들에 대해 "버릇없는 애X끼들"이라고 폄하했는데, 이때를 계기로 재야 민주단체 인사들이 반미로 전향한다.
그리고 이는 훗날 한미동맹에 있어서 위협이 되는 NL의 급진적 반미성향을 가진 단체들의 출현을 만드는 계기도 된다.
최형우 의원이 CIA 한국지부장이었던 존 스타인과 대면한 자리에서 "이게 다 당신네들 때문이다!"라고 일갈했던 것은 바로 이러한 이유에서다.
1987년의 미국은 1980년과 달리 본격적으로 한국의 정치상황에 관심을 두고 적극 개입할 수 있는 상황이었다.
이미 로널드 레이건 미국 대통령은 1986년 필리핀 민주혁명을 계기로 레이건 독트린을 수정해 반공친미 독재자와도 결별하겠다고 선언했으며, 무엇보다 한국은 전두환의 3S 정책에 따라 민주화의 열기를 돌리려고 개최한 반드시 평화의 화합의 장이 되었어야 할 1988년 서울 올림픽 개최국이었다.
이미 1976년 몬트리올 올림픽도 흑백인종차별을 유지하는 남아공 문제 때문에 아프리카 국가들이 집단 불참했고, 1980년 모스크바 올림픽 때에는 소련의 아프가니스탄 침공을 이유로 한국을 비롯한 서방진영이 대거 불참했으며, 이에 대한 보복으로 공산진영이 1984년 로스앤젤레스 올림픽을 보이콧하면서 올림픽 정신은 만신창이가 된 상태였다.
하지만 소련에서 고르바초프가 집권하며 개혁개방 정책이 시작됨에 따라 냉전 체제가 무너져 가면서 오랜만에 진정한 평화와 화합의 올림픽이 될 수 있는 상황에 올림픽 개최국인 대한민국이 계엄령을 내리고, 군을 투입할 수는 없는 상황이었다.
당연히 올림픽 때문에 수많은 외신들의 이목이 한국으로 쏠리고 있었고, 외신 기자들도 한국 국내에 많이 체류 중이었기 때문에 외국의 눈치와 감시가 많을 수밖에 없었다.
외신이 보도한 한국의 상황은 6월 10일 이후로 워싱턴 포스트, 뉴욕 타임스, 시카고 트리뷴 등 미국 유수의 신문사들의 1면을 장식했고 미국민들은 한국의 상황을 생생하게 받아보게 되었으며 이는 그대로 미국의 여론으로 연결되었다.
6월 16일에는 미국 하원 외교위원회에 한국 민주화 지지 결의안이 제출되었고 24일 하원 본회의에서 의결되었다.
6월 17일, CIA 한국지부장 존 스타인이 YS의 최측근 최형우와 접촉했다.
최형우는 이 자리에서 이게 다 전두환의 후견인 노릇을 한 미국 탓이라며 만약 계엄령이 선포되고 군이 투입된다면 YS와 자신은 광화문 앞[55]에서 분신자살하겠다고 선언했다.
최형우 말고도 다방면을 통해 한국 주요인사와 접촉하고 정보를 수집한 CIA는 군 투입 가능성이 매우 높다고 판단하고 이를 주한미국대사관 및 본국에 보고한다.
워싱턴 D.C.의 대응도 이에 동조했다. 레이건 미국 대통령은 즉시 한국에 대통령 특사를 파견하여 군 투입을 막고자 하였다.
이때 특사 후보로 여러 명이 거론되었는데 레이건은 부통령이었던 조지 H. W. 부시를 특사 후보로 점찍었다고 한다.
미국의 2인자라는 강력한 상징성에다가, 부시 부통령이 닉슨 행정부에서 UN 대사와 초대 중국 주재 연락사무소장, 포드 행정부에서 CIA 국장을 지낸 이력이 있는 외교/정보통이기도 한 것이 그 이유였다.
그러나 주미 한국대사 김경원은 국무부 등을 통해 이를 필사적으로 막았다.
전두환 정권의 주미 대사라는 입장에서 무작정 전두환을 옹호할 수도, 그렇다고 미국의 대응에 구경만 할 수 없던 그는 "전두환의 성격상 특사를 보내면 오히려 성질만 돋구게 된다"며 경고 메시지를 다른 방식으로 보내달라고 읍소했다.
최종적으로 백악관은 그의 읍소를 받아들여 특사 파견 대신 대통령 친서 전달로 격을 낮추게 된다.
제임스 릴리 (James Lilley) 주한미국대사는 6월 17일 지방 미국문화원 순시[57] 중 대통령 친서를 받았다는 연락에 급히 서울로 귀환했다.
레이건 대통령의 친서를 받은 릴리 대사는 이튿날인 6월 18일 전두환 대통령을 접견하려 했으나, 이를 눈치챈 외무부 관리가 접견 요청을 거절하려 했다.
이를 듣고 화가 난 주한미국대사관의 해리 던롭 정무참사관은 접견 약속을 잡기 위해 외무부와 통화하던 도중에 이렇게 비난했다고 한다.
전두환 대통령이 (미국 대사를 안 만나겠다는) 그런 결정을 내렸다고 도저히 믿을 수 없습니다. 귀국의 대통령이 그랬다는 말을 접수하지 않겠습니다.
그분이 그럴 만큼 그렇게 어리석은 분이라고 생각하지 않습니다. 그러실 수 없어요. 빌어먹을, 누가 그런 결정을 했는지 그 사람 이름을 대요, 당장! 외교적 수사의 특이성을 감안하면, 이는 돌려말한 것도 아니고 쌍욕을 직접적으로 박은 것이나 다름없다.
이 같은 미국의 강경 발언을 듣고 그제서야 사태의 심각성을 인지한 최광수 외무부 장관이 직접 주한미국대사관에 전화를 걸었고, 릴리 대사는 6월 19일 오후 2시에 전두환 대통령과의 접견 약속을 받아낼 수 있었다.
한편 주한미군 정보 부대에서는 6월 19일 오전에 한국군이 무력 진압에 대비하여 병력을 동원하고 있다는 징후를 포착하였다.
한편 전두환 대통령은 6월 19일 오전 10시 국방장관, 3군 참모총장, 안기부장이 참석한 회의에서 6월 20일 오전 4시를 기하여 대학 캠퍼스와 여러 도시에 군을 배치할 것을 명령했다.
같은 날 청와대에서는 무력진압을 위한 군부대 이동을 주한미군에게도 통보하라는 지시를 내리긴 했지만, 실제로 이 사실이 한미연합군사령부에 통보되진 않았다.
6월 19일 오전, 릴리 대사는 주한미군 수뇌부가 참석한 오찬 행사에서 윌리엄 리브시 주한미군사령관을 만났다.
릴리 대사는 레이건 대통령의 친서를 전두환 대통령에게 전달할 때 시위를 진압하는 데 군대를 동원하지 말라고 말하겠다고 전달했다.
리브시 사령관은 조용히 듣기만 했는데, 릴리 대사는 이를 동의로 이해했다.
훗날 친서를 전달하면서 하술한 것처럼 주한미군사령관의 이름을 들먹인 것에 대해 리브시 사령관은 불쾌해 했지만, 그는 릴리 대사에게 "주한미군이 한국군의 서울 진입을 막을 준비가 됐다"고 말했다고 한다.
6월 19일 오후 2시, 릴리 대사는 청와대에서 전두환 대통령을 만나 레이건 대통령의 친서를 전달했다.
정치범을 석방하고, 권력을 남용한 정치 탄압 관리를 처벌하며, 언론의 자유를 신장하라는 내용이었다.
릴리 대사는 "주한미군사령관과 자신은 무력을 사용하지 말 것을 건의했고, 총리가 계엄령 선포가 임박했다고 발표한다면 한미동맹을 저해하는 행위가 될 수 있으며, 1980년 광주에서와 같은 불행한 사태의 재발을 자초하는 결과를 가져올 수 있다"고 말했다.
6월 20일 CIA 한국 지부에서는 6월 20일 새벽 4시에 한국군이 강제진압을 할 것이라는 구체적인 첩보를 입수하였다.
CIA는 릴리 주한 미국대사가 6월 20일 오후에 전두환과 면담 일정이 있다는 걸 알고 그 전에 접촉하여 한국군의 무력진압 계획을 알려주었고, 주한 미국대사를 통해 다시 한 번 무력진압에 대하여 부정적인 의견을 피력함으로써 5·18 광주민주화운동의 비극이 다시 벌어질 뻔한 위기를 막는데 성공하였다.
한편 미국 하원에 이어 상원에서도 한국 민주화 결의안을 통과시키며 민주화에 힘을 보탰다. “전두환 계엄령 내가 막았다” -아시아 비망록. 제임스 릴리 회고록-
6월 21일에는 개스톤 시거 (Gaston Sigur Jr.) 미국 국무부 동아시아·태평양 담당 차관보가 한국 문제에 군부가 개입하는 건 적절한 해결책이 아니라고 말했고, 23일에는 급히 한국을 방문하고 이틀 뒤에 돌아갔다.
이때 시거는 25일 한국을 떠나기 전 기자회견에서 "전두환 대통령에게 계엄 선포 반대의 뜻을 분명히 전했다."고 전했다.
또한 국군 내부에서도 시위 진압에 대해 반대 여론이 압도적이었기에 작정하고 진압을 명하면 오히려 그 군인들이 시민들의 편을 들어 청와대로 쳐들어갔을 것이 확실시되고 있었다.
전두환이 믿고 있던 군부조차 무력 진압에 회의적이었는데, 군의 주축에 해당하는 야전 지휘관들은 당연히 무력 진압에 반대하는 입장이었으며, 소장~중장급 실전부대 지휘관들 또한 똑같이 반대 목소리를 내면서 병력 투입에 찬성하고 있던 일부 대장급 지휘관들을 당혹하게 만들었다.
특히 가장 격렬하게 반대한 것이 고명승 보안사령관과 민병돈 특전사령관이었다.
둘은 육사 15기로 그 기수 하나회의 대표주자였으며, 고명승은 12.12 군사반란 당시 청와대 경호실 소속으로 쿠데타에 가담하기도 하였다.
그런 둘이 전두환에게 반기를 든 것이다. 민병돈은 유사시 예하 부대의 진압 동원에 반대하겠다는 뜻을 고명승에게 밝혔고, 고명승은 이 의견을 전두환에게 전달하였다.
보안사와 특전사는 12.12 당시 전두환이 쿠데타에 성공하는 데 가장 중추적인 역할을 한 곳들로, 전두환으로선 상당히 당혹스러운 일이었을 것이다.
12.12 군사반란 당시 절대적인 역할을 담당했던 것은 보안사도 보안사지만 실병력들을 동원했던 소장, 준장급 지휘관들의 역할이 컸다.
당장 3개 공수여단과 20사단, 9사단 병력들이 서울로 들어올 수 있기에 쿠데타가 성공할 수 있었던 것이다.
그런데 6월 항쟁 때는 이 실질 병력들을 동원할 수 있는 지휘관들이 앞장서서 군 투입을 반대했다는 점에서 이전과는 다를 수밖에 없었다.
특히 미국이 매의 눈으로 한국의 상황을 지켜보고 있었기에 진압 작전을 실행에 옮기려면 한미연합군사령부의 관할 밖에 있는 특전여단들이 핵심이 되어 움직여줘야 했으나 특전사령관부터가 반대하고 나섰으니 대략 난감했을 것이다.
게다가 1987년 당시에는 12.12 쿠데타 당시 특전사령부가 쉽게 넘어간 것을 교훈삼아 707특임대가 특전사령부 영내에 주둔중이었기 때문에 특전사령관을 쉽게 제거할 수도 없었다.
전두환의 측근들조차 대놓고 직선제를 수용하라고 권할 정도였으며, 전두환 본인이 의외로 쉽게 직선제를 수용한 것도 이런 사정 때문이었다.
심지어 전두환의 군부 개입 포기 배경엔 올림픽이 얼마 안 남았다는 현실적 배경도 작용했을 것이다. 그 증거로 국제올림픽위원회(IOC) 위원장 후안 안토니오 사마란치 역시 만일 서울에서 대규모 소요 사태가 난다면 올림픽 개최지를 올림픽 유치과정 중 낙선한 일본 나고야시 등의 다른 곳으로 변경할 수 있다고 여러 차례 거론했다.
설사 개최지가 변경되지 않았더라도 1968 멕시코시티 올림픽처럼 학살자들이 개최한 올림픽이라는 오명을 피할 수는 없었다.
결국 국민들의 거센 저항에 전두환 정권은 타협을 택했다.
먼저 민정당은 6월 21일 비상 의원총회를 열어 대통령 직선제에 대해 본격적으로 고민하기 시작했고, 다음 날인 22일에 전두환은 위기상황 타개를 위해 김영삼을 만날 용의가 있다고 했다.
이틀에 걸쳐 협상을 조율한 끝에 24일 전두환과 김영삼의 영수회의가 성사되었지만, 김영삼이 요구한 직선제, 선택적 국민투표, 구속자 석방 등을 전두환이 거부해서 회담이 결렬되었다.
같은 날 한국국민당 총재 이만섭과의 회담도 이루어졌는데, 이때 이만섭은 "깨끗이 직선을 해서 국민 심판을 받도록 하시지요. 그래서 동교동, 상도동 머리 처박고 싸우게 하고 이쪽은 정정당당하게 물가 안정, 올림픽 가지고 심판하는 게 좋습니다."라고 했다.
이 발언은 실제로 이루어졌다.
다른 한편 노태우와도 이틀 전에 만나 직선제로 하자고 설득을 했다. 25일에는 김대중이 가택 연금에서 풀려났다.
드디어 6.29 선언으로 야권의 요구를 받아들이기에 이른 것이다.
이 선언으로 노태우는 일약 대중적인 정치인으로 부상하였다.
6월 항쟁의 대미는 7월 9일 서울에서 열린 이한열의 장례식으로 끝났는데, 처음에는 연세대 교정에서 군중 10만명으로 시작해 신촌 네거리 노제에서 30만, 시청 앞에선 100만여 명으로 각각 늘어났다.
이 장례식 참가 인원수는 정부 수립 이래 역대 집회 중 최고였다.
당시 시민과 학생들은 이한열의 영정과 대형 태극기, '한열이는 부활한다' 등의 만장 300여개 등을 앞세운 운구 행렬을 따랐고, 이들은 일제히 서울시청에 모여 올림픽기와 태극기를 가리켜 "조기", "조기"를 외치며 조기를 달 것을 요구하자 김병식 당시 한양대 총학생회장이 올라가 조기를 게양했다.
뒤이어 근처 서울프라자호텔, 조선호텔, 프레지던트호텔 등도 조기를 달았다.
운구 행렬 이후 서울시청 광장에 남은 백만여 명의 군중은 연좌집회를 열었고 '전두환 퇴진', '청와대 진격'을 외치며 6.29 선언에 주저앉지 말고 전두환의 완전 퇴진을 위해 전민항쟁을 계속하자고 했다.
그러나 장례위원회도, 국본 지도부도, 서대협도 백만 인파가 모인 것을 예측하지 못한 까닭에 군중들은 광화문 4가 쪽으로 방향을 틀었으나 경찰의 다연발 최루탄 난사로 군중들이 흩어져 6월 항쟁은 막을 내렸다.
이 6월 항쟁의 결과물로 대한민국 역사상 9번째의 개헌이 이루어졌다.
직선제를 담고 있는 이 헌법은 1987년 10월 27일 국민투표를 통해 확정되면서 제6공화국으로 개헌된다.
개헌 이후 대통령 직선제가 16년 만에 부활하여 직선제 선거가 치러진다.
1987년 대선 결과.
노태우 (8,282,738표, 민주정의당): 36.64%
김영삼 (6,337,581표, 통일민주당): 28.03%
김대중 (6,113,375표, 평화민주당): 27.04%
김종필 (1,823,067표, 신민주공화당): 8.06%
신정일 (46,650표, 한주의통일한국당): 0.20%
홍숙자 (사회민주당), 김선적 (일체민주당), 백기완 (무소속): 중도 사퇴
이후 병원에서 사경을 헤매던 이한열은 끝내 7월 5일 사망하였다.
7월 9일 이한열 열사의 장례가 민주국임장으로 거행되었으며, 이는 6월항쟁을 임계점으로 이끈 주요한 동인이 되었다.
'지난 그 때에' 카테고리의 다른 글
한국사 연표 [제 6공화국 1988~ 2024] (10) | 2024.11.17 |
---|---|
전청조 사건 (1) | 2024.07.05 |
1964년 6·3항쟁 (六三抗爭) (1) | 2024.06.09 |
보육원 티키타카-2023 (0) | 2023.12.01 |
정유정 시신훼손 살인사건 2023-5. (2) | 2023.11.21 |